對於歷史知識范進所知有限，好在有前世電子遊戲的記憶，托暗恥公司的福，總算還記得李華梅、宋乙鳳，對於海洋的重要性以及海上貿易所能帶來的巨大利益，多少也能摸到點門道。其實就當下大明官員來說，對於海洋乃至海貿的利益也並非如想像中那樣一無所知。
大明在正德年間就已經開始和葡萄牙人打交道，繳獲並仿製其火器作為自己東南沿海精銳部隊的武裝使用。廣東方面與葡萄牙人三天兩頭打交道，殷正茂和西班牙人還有過往來，對於外界並非一無所知。如張居正這種缺失有真才實學，且能客觀理智看待問題的大臣更清楚，茫茫大海不再是牢不可破的屏障，在海洋的另一端，存在著另一個強國。即使大明疆土廣闊物產豐富，也不能因此就輕視遠在天邊的夷人。雖然他們現在的數量不多，但既然能過來，就值得大明帝國謹慎應對。
問題在於知道是一回事，採取什麼方式應對，就是另一回事。西班牙、葡萄牙的侵入，對於大明其實是有客觀影響的。這種影響有利有弊，一言難決。該用什麼方式對付他們，同樣需要的是深思熟慮全盤計畫，而不是一顆赤子之心就能解決問題的事。既要保證能夠有效針對夷人，又要保證不破壞大明的朝廷結構，確保君權不被威脅，這種兩全之法本來就不好想，何況在海洋這個舞台上，大明與他的對手相比，優勢並不明顯。
龐大的人口廣闊的疆域，這些硬體條件在茫茫大海上，所佔優勢不大。西班牙人佔據菲律賓，將那裡變成亞洲地區最大的白銀中轉站，通過自己的財寶船把從美洲掠奪的白銀換成明朝的絲綢、茶葉、瓷器、桐油、蔗糖、大木……再運回國內。葡萄牙人雖然在經營上略有不及，但是也知道控制馬六甲海峽，把握貿易渠道。
對比而言，大明在這個領域起步略晚，明顯處於劣勢。雖然靠著出口創匯，以及絲綢、茶葉、瓷器、蔗糖等商品的壟斷地位，也能賺回來大筆白銀，但是在海面上沒有大明的艦隊，官方的影響力接近為零。對於東西兩洋商人只能限制談不到威脅，遠不如西洋艦隊能夠直接震場。
范進沒有被迫害妄想症，不至於見到外國人就認為對方是要侵略要殖民之類，也沒愚蠢到要把大明變成第二個大不列顛，搞什麼殖民東南亞政策。眼下大明面臨的困境主要是隨著洋人勢力侵入東南亞，導致大明宗主國地位下降，藩屬逐漸被分化或是吞併，而大明朝廷並不願意接入藩屬之間的戰爭，所以聽之任之。
再者從利益上看，眼下白銀流入不假，可是狀態並不保險。范進的歷史知識太弱，搞不清楚具體情形，只依稀記得原本歷史上明末時期海上貿易萎縮，導致大明的外貿出口生意一落千丈。再者就是扶桑也在海貿市場上興風作浪，搶了大明不少生意。
要想解決這一系列問題，最好的辦法莫過於大明有一支足以鎮住場子的海上軍事力量。用這種硬實力作為依託，制定一個對大明絕對有利的商業規則，至少在東南亞範圍內，大明擁有在商場上一錘定音的地位。這樣一來，未來大明商人的整體地位可以提高，對於洋人也能限制。
道理是這麼個道理，但是怎麼做，就是另一回事。張居正和范進彼此都很清楚，大明在近幾十年時間內，絕對不可能去打造一支龐大的海軍。在原本歷史上，明末招安鄭芝龍，就是因為打他太費勁，連俞大猷的兒子俞咨皋都因為剿匪不利被斬，就知道當時海上面臨的局面多艱難。而這種局面又是沒辦法的事，只要張居正腦子還清醒，就不可能抽調巨款去打造強大的海軍。
這個道理其實非常簡單，打造這樣的海軍使費龐大且沒必要。不管是西班牙、葡萄牙還是曾經的倭寇，都不值得大明去花費重金構建一支遠征海軍。國家在軍事上的投入再多也不可能陸海並重，必要有所取捨。作為一個陸地國家，如果不把國防經費投入到陸軍而是去打造強大海軍，只能證明這個國家從上到下集體抽風。
水師對比陸軍花費高出若干倍，這頭吞金巨獸不光建立需要花錢，維護更需要花錢。最大的問題是，這麼多錢砸下去，到底能起什麼作用？
自月港開海之後，倭寇已經不復為患，東南沿海得到了太平。海上沒有一個類似北虜那樣的對手能威脅大明國家安全，當下的大明水師遠征獲不及，自保足有餘，花大價錢打造水師根本就沒道理。
大明水師的定位就是近海防禦作戰，能夠滿足守土的要求就足夠了。不可能楊帆遠航，去攻打外國，更別說殖民這種事，誰敢提出來，張居正第一個拍死他。一支軍隊遠離朝廷控制，長期漂流海外，皇帝想要易帥換將都不可得，這樣的軍隊對於皇帝不但不是屏障反倒是威脅，自然就不能建立。
至於恢複寶船艦隊的提案，那純粹是正德自己習慣性中二而已，不考慮皇位安全，武將造反的因素，單純從技術上說，即使有圖紙也未必能複製出寶船。當年造船的大木都是極珍貴資源，萬曆朝想再找那種木材極為艱難，即便有那種木料，當今天下又去哪找一個既對天子忠心耿耿又懂行軍打仗的三寶公？這麼一支艦隊絕對不能落入武臣之手，也不能由文臣管理，朝廷里沒有合適的太監，即便出現也是有害無利。
更何況眼下大明太倉缺的又不是胡椒紅木，組織這麼一個艦隊二下西洋意義有限。以當前這些公公的節操和能力，最大可能就是把一次宣撫行動變成發財之旅，最後搞出嚴重外交事件等著文臣擦屁股。
要想突破洋人的海上封鎖，在海洋的勢力格局裡為明朝爭奪一份利益，眼下最好的手段就是用一個代言人。
這種人也並不好找，條件極為苛刻。首先必須忠誠可靠，對大明沒有異心，即使手握重兵英明神武，天子昏聵殘暴如桀紂也不能有異心；其次就是要有把柄在大明手裡；再次就是得有著過人的犧牲與奉獻精神，為大明做白工不拿薪水，還得定期上交承包款。明朝挺能給的也就是一些優惠政策，以及虛名空銜，具體能落實多少還得看關係。
朝廷的付出對比所得，連張居正自己都覺得說不出口，即使真有這麼個蠢貨橫空出世願意為大明朝奉獻，以這樣的智力顯然也不足以託付大事。是以關於海洋的謀算只能想想，根本落實不下去。林海珊的出現，等於天降福音，為大明解決了這個棘手問題。
那五艘西洋炮艦，就是最好的證明。林海珊的出色不在於她能搶到洋人的船，而在於她能只搶洋人的船。張居正別看不掌兵權，心裡也有數。就只憑這五艘西洋戰船，林海珊就能獨霸一方犯不上賣給大明面子。她明明有掀桌子的實力，卻肯主動上門求招安，證明這個女人忠心可嘉，實力也足以託付大事。接下來只要兩下談妥條件，就能在海上為大明布下一枚棋子。他日這手閑棋，說不定就能對於朝廷發揮重要作用。
比起遠大的前途，一座自由貿易港口也就不算什麼苛刻條件。說一句難聽的話，即使朝廷不批准，大員港也在林家手裡，她想干點什麼朝廷也攔不住。大明對於內地羈縻州的管理，基本都是停留在紙面上，海上的地方怎麼樣，大明就更管不著。
舉例而言，現在的情形就是一個迷住了當家男人的外室向這家的女主人要名分，大婦如果給了這個名分，好歹有了個管理外室的理由。如果連名分都不給，那對方樂得不歸你管理，每天和男人該幹什麼幹什麼，大婦還干涉不到。一枚大明的棋子，加上每年一筆報效款項，怎麼看這次的合作對於大明來說，也是一筆合算的買賣。
當然，話是這麼說，如果朝廷里沒人的話，這個自由貿易港依舊批准不下來。畢竟例不可開，禮不可廢，如果不是范進從中奔走，說動張居正這麼個強人出面推動，最大可能就是參照招安海盜慣例，給林海珊一個虛銜，然後該怎麼樣就怎麼樣。對於她朝廷採取自生自滅態度，能奮鬥出頭固然好，被人幹掉也是活該。林海珊想要在大員生存不難，想要壯大發展就不容易。
眼下擺在林海珊面前的，就只剩下最後的關口：面試。張居正不是操、莽一流的奸賊，他做事可以不計較手段，但目的總歸是要對大明有利，確保江山永遠姓朱。如果林海珊表現得桀驁不馴匪性難治，那麼這個招安也得不到，名分也給不了。
對於林海珊的並沒設在相府，而是選在慈寧宮，李太后親自賜宴給明朝大員宣慰使林海珊，並要當面問對。這也是范進的手段之一，給林海珊的招安加上一枚砝碼，也給大員加一道保險。
國朝以孝治天下，首輔可以易人，但是皇帝的本生母，永遠就是那一位。不管皇帝本人和母親是否親近，在宗法和人倫的限制下，註定他不能站出來反對自己的母親，只能做個乖孩子。在地方官府層面，不管未來地方官對張居正是什麼態度，只要林海珊是太后認可過的人，他就不會得罪陷害。否則太后震怒，天子不管心裡怎麼想，表面都要處置這個官員，以全自己的孝道。
之前范進讓林海珊結交李夫人，不惜重金以及自己的面子，讓林海珊與西大乘教搭線，就是為了拉這麼個關係。結果事情的發展比他預想的