在大明體制內，其實是沒有捕頭這個職位的。所有的衙役都是賤役，從事人員都是服役者，也就談不到首領這個概念。只是在衙門內部，捕快衙役們會選出一個首領來，也就是捕頭或是班頭。
在體制上，他們與其他衙役一樣，都是最低等的役，但是在行業內部，往往有著常人難以想像的權威。余得水與劉麻子當初在上元縣，乃是有名的煞星，即便是縣令，也要給他們幾分面子。
當初賴仰山初來時，對於余得水的很多做法大為不滿，結果余得水索性來個告病不出，半個月內上元縣偷盜搶奪案子上升了三倍，應天府都坐不住要派人來問責。最後還是知縣沒辦法，主動上門請余得水出山，才穩住了局面。
在范進看來，這人已經有點後世五億探長雷老虎的意思，在上元衙門裡經營起自己的勢力。鐵打衙門流水官，於自己這個正印官，他也未必如何服帖。自己給的福利不少，但是余得水卻未必看的上，相反自己往衙門裡安排人這個舉動，屬於侵犯了他的利益，余得水對自己這個縣令，只怕是很有些意見。
余得水領了傳票下去，范進將張鐵臂叫來道：「鐵臂，你說說看，他明天可能帶來人犯？」
「老爺，這還用說？肯定是帶不來啊。不但帶不來人，這兩個廝，多半會離開上元，藏到江寧縣去，讓咱們沒法捉。衙役賣放強盜，是幾百年來的規矩，只要銀錢到了，任是天大的罪過，只說一句抓不到也就是了。若沒有銀錢好處，余得水哪會接令接的這麼痛快。何況這兩人的罪過不大不小，老爺又不能把他怎麼樣。傳不到，人懸在那裡也就不了了之。」
「我跟你看法類似，所以我壓根沒想過靠他把人帶來。我私下已經找了關係去拿人。鳳鳴歧鳳四爹會出馬。」
張鐵臂一愣，「鳳四爹？他老人家想抓個人，還不是手到擒來事？發句話，那兩人就得自己到衙門投案。可是小的不明白，既然如此又何必發傳票？」
「不下傳票，我怎麼收拾他？不把他的氣焰打下去，你又怎麼做捕頭？本官交給你的差，做得怎麼樣了？」
張鐵臂連忙從身上取出一個帳簿，「這幾天小人沒敢偷懶，除了您今天不讓小人動以外，這幾天一直在外頭跑。附近三條街的戶口情況都已經問清楚了，還和碼頭上幾位老大吃了酒。只一說太爺的名字，幾位老大全都沒有二話，願意為老爺效力。您這牛痘局救的不光是達官顯貴，更是下面那些苦哈哈，就連我們跑江湖的也得感念您老的恩典。余得水算個球？他現在就算還想像上次那樣發句話，鬧個天下大亂，也得其他人捧他才行。」
范進道：「那些人捧他，是因為利益。一旦來了個海瑞一樣的人物，他們自己的利益保不住，肯定是要鬧的。本官只要拿出個態度來，只動余得水，不動其他人。誰如果跟他一條心，我就對誰不客氣，我倒要看看余得水怎麼鬧騰。你去，把捕快余海叫來，本官有話吩咐。」
余海是余得水的本家侄子，亦是其弟子，余得水自己的兒子余化蛟是要等老父告休才能頂職的。雖然也有家傳本事，但是將來進了衙門，總得有個人扶持才行，余海就是余得水為兒子培養的膀臂。
其人三十幾歲身形矮而粗壯，方面大耳孔武有力。比起其叔父，余海的態度就要恭順許多。畢竟他只是侄子，並沒有其叔父的號召力和影響，在太爺面前，也不具備放肆的資格。
范進看看他，先是問了年齡之類簡單的話題，隨後道：「余海，本官辦這個衙役膳堂，你覺得怎麼樣！」
「這是太爺的恩典，下役們感恩戴德，都念著太爺的好處！」
「真的？只怕不盡然吧？我可聽說，有的衙役私下裡說，這膳堂辦得不怎麼樣。衙役、吏員書辦還有官員，分三個膳堂吃飯，伙食標準不一，名義上是幫你們解決膳食，實際是方便本官自己吃香喝辣，這話你是怎麼看的？還聽說有人抱怨，家屬領到的米不夠吃，是主管人員從中剋扣，這兩天就有人準備在吃飯時發難，砸了飯鍋？」
余海一愣，這話是自己叔父私下裡說的，而且除了自己也就是叔父的幾個弟子聽了這話，怎麼傳到了縣官耳朵里？難道他的手，已經伸到了自己身邊？
他本來就不是有城府心計的人，否則余得水也不會讓他做自己兒子的輔佐者，叔父不在身邊，就不知怎麼應對，只紅著臉道：「這……這……這是沒有的話。想來是有人亂嚼舌根，太爺千萬別誤信人言。」
「不不，這話我覺得也有道理。是本官沒有思慮周詳。過去膳堂都是你們自己來操辦，本官一來，就把這差交給了自己的侄子，你們肯定是不滿的。」
「沒……沒有。下役怎敢不滿？就是……就是廣東人和我們本地人口味差異有點大，燒的飯有些吃不慣。」
「沒錯，這就是本官的疏忽之處了。你提的很好，以後這樣的意見應該多提，提的越多，本官越能夠少犯錯。這膳堂你來管，能不能管得好？」
余海一愣，有些不敢相信自己的耳朵，抬頭看著范進道：「太爺，您是說？」
「既然廣東人煮飯你們吃不慣，還是由本地人來管比較好。本官知道，你這人老實本分，想來膳堂交給你，一定可以管得好。不過醜話說在前面，咱上元膳堂在府里都是標了名的，全應天乃至整個大明都沒有。在江寧城裡，不知有多少眼睛在看著我們，承辦膳堂發財我不反對，但是一定要有度。我不求辦好，但是起碼也要表面過得去，要是大家都說吃不飽，或是食物有什麼毛病，那就是打本官的臉。到那時候，別怪本官不客氣！」
「太爺放心！下役哪能幹那等事？保證不讓您的顏面受損。」
余海當然知道，膳堂這裡的油水有多大。衙役家屬都是領米和柴薪錢回家自己吃做，這裡面自己只要略微剋扣一些，那便是享用不盡。他做捕快雖然有灰色收入，但大頭都在叔父手裡，自己只是跟著喝點湯。這膳堂的收入都歸自己，這兩下的油水如何能比？
他不知自己交了什麼好運，竟然讓這種餡餅砸在頭上，心內狂喜，連磕了幾個響頭。范進擺手道，「不必如此，我信得過你，才讓你做這差事。來，本官給你批一道公文，去賬房支一兩銀子。」
一兩銀子？
余海以為自己聽錯了，下意識問道：「太爺，您說給下役多少銀兩？」
「足銀一兩。這個月還有八天就要完了，一兩銀子便足夠了。等到下月初，本官發你三兩……不了，看你是初管，給你四兩銀子好了，也是賣你叔父一個面子。若是你管的好，會給你再加一兩，算是你的一點貼補。這也是看在余老捕頭勞苦功高份上，不必謝我。」
謝？
余海的喜悅心情此時已經當然無存，剩下的只有焦急與憤怒。衙役加上家屬，人數足有六、七百人。一兩銀子最多就是一兩天的柴薪錢，一個月給自己五兩銀子，那管不了一個月，自己就得傾家蕩產。
他連忙道：「太爺，這伙食費……」
「伙食費太多了么？不必客氣，有多的你就自己留著，算是賞你的。不過記住，膳堂的飯不許耽誤，公人親屬的米不能短缺，要是做得遲了少了，我就讓那些人到你家裡去吃。到時候別怪本縣的官法無情，下去吧！」
張鐵臂嘿嘿笑著走上來，一把攙起余海，如鉤鐵指扣著他的肩頭。「余頭兒，我這得恭喜你啊，咱縣裡頭一號肥差，就讓你給拿著了。我這伺候了太爺那麼久，這好差也輪不到我頭上，還是你有造化，回頭別忘了請我喝酒。」
被張鐵臂抓住肩頭的余海半邊身子就像是癱瘓了一樣不聽使喚，就知道遇到了技擊中人，自己的手段動硬的也會吃虧，根本不敢掙扎。等到人被推出二堂的剎那，他腦海里忽然浮現出一個從叔父嘴裡聽到的詞：破家縣令。
百里侯終究是百里侯，即便是在上元這種地方做知縣，頗多掣肘，如繩牽索繞不得施展，對上其他衙門以及大紳往往是弱勢，可是收拾起胥吏衙役還是綽綽有餘。當范進真的拿出官威，把這麼個註定破產的差派給自己，就如同自己當初派一個註定傾家蕩產的力差給別人一樣，無從申訴，無力反抗……
衙門的膳堂管早中晚三餐，范進自己別開一灶，晚上的時候如果不是出去吃宴席，便是與鄭嬋的二人世界。天色已晚，料來沒了客人，鄭嬋也就放開膽子，靠在范進懷中任他拿捏，臉上紅若朝霞，眼媚如絲。
「包膳堂？奴家哪裡能包？女流，包不得。要包，我也只包當家的一個。把你從裡到外，都包起來，誰也不給。」
「怎麼不能包？我說能就能。」范進笑了兩聲，手上則在摘星拿月。「你聽我說，衙門裡眼下還沒理順，等我理順了，就都得聽我擺布。到那個時候，我說怎麼樣，就是怎麼樣。他們不是說搞這個膳堂我是為自己發財么？總共才多大的盤子，發什麼財？可是既然這麼說了，我就做一回讓他們看看，有本事只管去參我，看誰能參的動。你也就是掛個名，不用你拋頭露面跟男人辦交涉，你只管包，