八月初十，在前往東洲探尋的人員回來二十天之後，關於艦隊人員的封賞，才全部整理了出來。
五百多個部落的歸附，這是特大功勛，價值兩千多萬兩白銀的收益，這是大功。
相比之下，最受朱瞻基重視的玉米，土豆，紅薯，辣椒，橡膠這些作物，只被看做是此行的附帶功勞。
當六部整理出來這些功績，並且根據相應的制度作出相應的嘉賞記功的時候，朱瞻基卻直接將這份嘉獎重新釐定。
運回橡膠，紅薯這些作物，被朱瞻基列為特大功，帶回兩千萬多萬兩白銀的收益，是大功，至於五百多個部落的歸附，卻被列為小功。
而關於艦隊各級人員的金銀獎勵，功勛獎勵，升職獎勵，則沒有改動。
這讓大部分大臣不滿，認為朱瞻基分不清輕重。在這個時代，朝廷文官重視虛名的程度，依舊超過了實際利益。
但是朱瞻基卻不會理他們的這種標準，直接在早朝上說道：「玉米，土豆，紅薯，皆可在山坡，荒原地帶耕種，如此作物，可以讓我大明永無饑荒，如何不能列為大功？至於東洲土著歸附，只是名譽上的歸附，他們大部分人連我大明話都不會說，如何能說他們就是我大明子民？今後記功，當以實際利益為準，其他虛名，一概不理。」
大臣們見勸不過朱瞻基，還將此事告於朱棣。可惜的是，朱棣直接回道：「朕已老矣，今後當以太孫意見為準。」
蹇義，呂震等人無奈，只能又回來勸朱瞻基，認為名分大於利益，一個天朝上國，不應以實際利益作為評價標準，這會讓百姓變的趨利。
兩邊的意見不一，禮部和吏部直接封駁了朱瞻基的聖旨，並要求在大朝會上進行廷議。
朱瞻基卻變的強硬無比，堅持讓內閣撰寫封賞誥文，並且發布在了第二日的報紙上。
如今的報紙經過了一年多的發展，從最開始的半月刊，變成了五日一刊。而且，從最開始的虧損，現在變得收支平衡。
這主要就是各地廣告費用大增，這些廣告費，補足了人員耗費和紙張成本。
很多人都看到了廣告的效果，許多做了廣告的商品都供不應求。那些民間的商會，現在做廣告不惜成本。
但是，最捨得花錢的還是各大勛貴，他們現在想要吸引百姓跟他們一起前往南洲，為了招人，他們最捨得花錢。
雖然各家的封地還沒有確定，但是這次分封的標準，卻在一年多以前，就已經被透露出去了。
南洲那裡，主要就是沿海地帶有牧場和肥沃的土地，南部的土地又比北部多。
按照土地肥沃程度，距離水源的遠近，土地被分成三個等級。
南洲根據土地肥沃程度，一共被分成了大小不一的十七塊，由十七家宗室分管。
這十七家宗室是從朱元璋時期封的親王府，加上靖江王府，還剩十六家。加上朱高燧這個趙王，一共十七家。
十七家親王，他們之中又分出來了不少分支的郡王，但是他們內部的利益分配，宗人府不管，只負責監督和協調。
在他們之下，公爵府可以分一萬里，差不多也就是兩千五百平方公里的一級土地，換成三等土地，還要增加兩倍，也就是變成七千五百平方公里。
在這片土地上，大明免徵五年稅賦，五年以後，視收益開始收稅，不過也只是十抽一。與此同時，處於管理地位的親王府，二十抽一。
但是親王府對地盤上的公爵，侯爵，伯爵等沒有管理許可權，他們只有百分之五的收益，和名譽管理權。
稅收是按照，土地收益，養殖收益來計，這不包括土地上的礦產。所有的礦產，所有權屬於朝廷，土地的主人負責開發，但是也只有四成收益，其他要交稅。
而且，他們只能挖礦，所有的提煉要交給朝廷，由當地的官員負責組建工坊，內監負責交易。
另外，朝廷還要負責每一家的生產工具的提供，如果有礦，還要負責提供挖礦的工具。
除了人，等於朝廷要承擔其最開始的起步階段的投入。
這幾百家勛貴，雖然每隔一級，地盤就要少一半，但是最少的伯爵，也能分幾百里的土地，而這土地上的收益，大部分都是他們的。
朝廷會用這些稅收建立三級管理政府，一為總督府，負責整個南洲治安保護。
然後還有十七個州府，負責每個王爺地盤上的各種管理。最後，是一個縣治為主的最低級管理體系，負責當地的民生。
文官管生產，農業，稅賦，負責協調區域之間的矛盾，內監負責商業領域，控制進出口。然後海軍直屬總督府，以各大港口為基地，負責維護秩序。
值得一提的是，南洲並沒有陸軍。因為這片土地沒有外敵，僅有幾十萬土著，也根本不可能是大明人的對手。
各大王府除了每家可以從大明帶去一支三千人的護衛，整個南洲沒有了任何軍事力量。
而且，朝廷也下了死命令，嚴禁任何王府發展自己的勢力，護衛人數不能超過三千。
這也是為了防止以後各大王府做大，有自立之心。
為了讓南洲得到最大化的開發，還不得到破壞，朱瞻基推出了南洲開發指南一書。
南洲除了南方和東部的少數地區種植糧食，實行糧食自給自足之外，大部分區域都劃成了牧場。
在這份開發指南裡面，明確提出了將南洲建設成為大明的軍馬基地，羊毛基地，礦產基地。
而且還首次提出了土地荒漠化概念，並且要求在西北一帶，也實行保護草場的思路。
如今的大明不是原本的大明，南洋的糧食一直源源不斷地往內地運，糧食是不缺的。
因為不缺糧食，造成了糧價低廉，讓種地無錢可賺，也相應地減少了土地兼并。
當然，更主要的原因是因為如今的大明商業發展迅速，商業的利益遠遠超過了土地帶來的利益。
再加上這些年一直在推行的移民政策，東南一帶，中原一帶的人口一直向四方流失。
而大明也是政府移民執行最有力的時期，後世中國的人口譜系的格局，實際上就是大明時期奠定的。
一直到21世紀，大部分人都還知道山西洪洞大槐樹移民的往事。
只不過，朱元璋時期的移民是殘忍的，絲毫不體諒老百姓的死活。
但是到了永樂時期，特別是近些年，朝廷經費充足，各地的水泥路，驛站，沿途到處都是。
拿到移民貼的老百姓，不僅在移民途中能得到照顧，抵達目的地之後，還能得到免費的糧食和種子，工具。
樹挪死，人挪活。當能夠獲得大量土地，能安家落戶的時候，百姓能夠爆發的力量是巨大的。
朱瞻基回來的這三年，不算唐賽兒他們這些從山東移民到極西的四萬人，從山東，山西各地，遷移到東北奴兒干都司，北海（貝加爾湖）一帶的百姓就超過了二十萬。
而人口更多的東南一帶，往東番（灣灣），呂宋，婆羅洲，星城，舊港，馬魯古（香料群島）移民的百姓超過了百萬。
大明人口已經超過了六千萬，移民走的百姓還是少數，也是當地的窮人。
他們的移民離開，朱瞻基並不會擔心讓大明空心化，反而因為不少窮人的離開，讓當地少了許多地方矛盾。
這次南洲移民開發，僅僅是海軍就要派過去五萬，超過一半的海軍，都是從陸軍轉到海軍的。
朱棣西征歸來之後，大批的將士都面臨無仗可打的境地。
他們是軍戶，只能打仗，這樣的時候，進入海軍，並且在南洲獲得大片的土地，成了他們的一個好出路。
他們這些暫時不會脫離海軍轄制，由朝廷支付軍費，在南洲駐守三年，未來可以選擇全家移民南洲，或者回到國內。
他們還只是第一批，未來，將會有更多的陸軍轉入海軍。不管是南洲，歐羅巴，南亞，還是東洲，都需要大量的海軍將士駐守。
相反，大明境內卻因為沒有敵人，需要不了那麼多軍人。
在這個時代，大明的軍隊就要開始走向精簡化，專業化，精銳化。
在朱棣與朱瞻基禪讓大典之前的這段時間，大明各地都沸騰不已，他們不是因為皇帝的更換，而是因為軍隊要從陸軍轉入海軍。
而各大王府也都在徵召更多的人隨他們一起前往南洲，他們用各種手段，各種優惠條件來吸引百姓跟他們走。
除了朝廷的底線不能破，許多王府承諾給百姓的優惠條件已經幾乎與朝廷持平。
只要有人願意跟他們走，在那裡落腳生根，這些人，以後就是財富。
所以他們哪怕沒有直接的利益，但是也能因為人口的多少，獲得快慢不一的發展。
但是，許多王府還是比較保守的，激進的只是少部分。因為他們現在還不知道，自己會被分到那一片區域。
如果是