陳國芳在和李牧談過之後的第二天就離開紐約乘坐火車前往舊金山，在經過夏威夷短暫停留後，陳國芳會直接前往海參崴定居，不需要懷疑，陳國芳幾乎已經預定第一任海參崴州的州長，在海參崴，沒有人能和陳國芳抗衡。
李牧說到做到，送走陳國芳的第二天就去找威爾，希望通過威爾向戰爭部施壓，在海參崴設置一支常備陸軍，以震懾俄羅斯人，保護海參崴的利益。
讓李牧沒想到的是，威爾對李牧的建議並不熱衷，雖然威爾也希望陸軍的實力得到增強，但是海參崴距離美國本土還是太遠了些，如果出於防禦角度考慮，威爾甚至不希望成立海參崴州。
「真不知道你腦子裡在想什麼，威廉·西華德花720萬美元買下阿拉斯加就已經夠蠢了，現在阿拉斯加無法產生任何利益，和美國本土之間隔了一個加拿大，美國已經被分割成兩部分，你卻比威廉·西華德還要更蠢，威廉·西華德買下的阿拉斯加和俄羅斯領土之間至少還隔著一個白令海峽，你卻把自己主動送到俄羅斯人的餐桌上，等著瞧吧，未來美國一定會因為你這個錯誤的決定付出代價，偏偏國會的那幫蠢貨還同意了成立海參崴州，我能說什麼呢？你和國會那幫蠢貨的行為已經導致美國喪失了獨特的地理優勢，如果我們在海參崴設置常備陸軍，一定會進一步刺激俄羅斯人，所以別想了，我絕對不會幫你去遊說戰爭部。」威爾的抱怨比李牧想像中的更多，而且也不是無中生有，站在一個軍人的立場上，威爾的擔心很有道理。
美國流行「孤立主義」，就是因為美國獨特的地理優勢，美國和歐洲之間隔著大西洋，和亞洲之間隔著太平洋，美洲內部，只有加拿大的面積能和美國有一拼，但是加拿大因為人口，和美國的國力差距太大，對美國構不成威脅，其他國家和美國也不是同一個重量級的，這讓美國可以把全部精力放在發展經濟上，不用擔心國家安全問題。
還好，威爾還算給李牧留了點面子，還有些話並沒有說，這是因為格洛莉婭和小威爾。
「不管咱們是不是在乎，俄羅斯人就在那裡，逃避不是辦法，只有主動面對，才能取得更多的主動，這個問題也是一樣，不管你願不願意，海參崴州都已經成立了，所以別發牢騷，想想怎麼在海參崴州的問題上獲得更大的利益才是正經事，喬治可是已經申請要擴大太平洋艦隊的規模了，你看到喬治的報告了嗎？這傢伙聲稱要把太平洋變成美國的內海，你就不關心明年的經費會怎麼分配？這樣下去，你們陸軍別說發展，吃翔都趕不上熱乎的。」威爾跟李牧不客氣，李牧也跟威爾不客氣，難聽話誰都會說。
其實一直以來李牧和威爾的關係都非常好，甚至比格洛莉婭和桑迪跟威爾的關係還要更好，要不是當初威爾的幫助，李牧甚至都弄不起駿馬武器公司那個攤子，那也就沒有了現在的駿馬集團，李牧當初到美國的時候，威爾可以算是李牧的監護人，李牧後來發達之後，威爾能重返軍隊，也離不開李牧的幫助，所以他們倆的關係很好，不是父子勝似父子。
戰爭部內部的傾軋還是很嚴重的，現在的戰爭部沒有空軍和海軍陸戰隊，只有海軍和陸軍兩個編製，和海軍相比，陸軍就像是後娘養的一樣不受重視，威爾當然希望提高陸軍的地位，在李牧看來，海參崴是一個很好地契機。
「海軍那幫人胃口太大，他們也不怕把自己撐死。」威爾的口氣酸得很，都顧不上李牧的無禮，但是卻無法改變事實，海軍至少有這個想法，陸軍想都不敢想。
喬治·杜威在太平洋艦隊司令位置上如魚得水，這幾年美國在太平洋肆意擴張，先是夏威夷，現在又是海參崴，原本太平洋艦隊的規模已經無法滿足各地的需求，所以太平洋艦隊的規模擴大也是早晚的事。
在喬治·杜威的申請報告中，太平洋艦隊的規模要擴大一倍，同時要對夏威夷軍港和海參崴軍港進行擴張，還要在呂宋租借一個港口，建設太平洋艦隊在東南亞的基地，如果喬治·杜威的報告獲得通過，那麼喬治·杜威將會成為美國最有實力的將軍。
「陸軍的胃口也可以大，這要看你們陸軍的魄力，喬治要擴大海軍規模，你們也可以擴大陸軍規模，美國本土基本上沒有戰爭威脅，所以本土只需要保留一個騎兵第一師，但是海參崴不一樣，海參崴和俄羅斯領土接壤，不管駐紮多少部隊都不過分，你們甚至可以一口氣申請五到十個師的編製，所以別說我是無事生非，我可也算是陸軍家屬，為陸軍尋找機會是應該的。」李牧大言不慚，根本不擔心威爾不配合。
因為格洛莉婭的關係，李牧確實是可以算是軍屬，不過李牧煽動威爾的動機肯定也不是什麼為陸軍尋找機會，賣軍火才是李牧的目的，不管是成立常備軍還是成立國民警衛隊，都需要大量的武器，這就意味著駿馬武器公司會拿到更多的訂單，李牧總得想辦法把那1200萬美元賺回來，雖然不可能一次賺足，但有點總比沒有強。
「不！」威爾拒絕的很堅決，他是不知道李牧這段時間幹了什麼，要是威爾知道李牧正在美國總統候選人圖謀不軌，估計威爾——
好吧，即便威爾知道，威爾也不會對李牧做什麼，甚至威爾都不會提醒詹姆斯·加菲爾德，別看威爾經常把國家利益掛在嘴邊上，其實威爾心裡清楚得很，威爾也不關心誰會當總統，反正威爾連投票權都沒有。
「好吧，你不去，會有其他人願意去，希望你將來不會後悔。」李牧不強求，雖然李牧這麼說，但這並不意味著李牧放棄，李牧明天會讓格洛莉婭找克勞迪婭去逛街，正面戰術走不通那就迂迴一下，枕頭風有時候更有效。
「哈哈——」威爾仰天大笑，根本不在乎李牧的威脅，將來？將來的事將來再說。
回到總督島，李牧去找剛好休假在家的嚴虎。
嚴虎面對李牧，那就是標準的有求必應，在嚴虎這裡，李牧想要什麼要什麼，就算李牧讓嚴虎拖家帶口去海參崴，嚴虎都不會猶豫。
「這事簡單，我手下就有合格的人選，三五個軍官，再加上一些即將退伍的老兵，馬上就可以把國民警衛隊的架子搭起來，如果你還是不滿意，我申請調去海參崴也可以，未來海參崴肯定會設置常備陸軍，我去了也不會無所事事。」嚴虎還是比較有上進心的，這一點比威爾聰明得多。
其實明眼人都知道，海參崴立州，設置常備陸軍勢在必行，區別只是數量多少的關係，考慮到海參崴的地理位置，設置的常備軍應該不會少，和李牧預估的差不多，五六個師，或者七八個師都有可能，這也就意味著有大量的晉陞機會，威爾可以不在乎，但是嚴虎不能不在乎，畢竟威爾已經升無可升，除非威爾去爭取戰爭部長這個職位，嚴虎卻還有光明的未來，要是操作得當，也未必就沒有獨當一面的機會。
「不不不，你還是別去了，就留在騎兵第一師，威爾遲早要離開騎兵第一師，到時候你最好能接任，這比去海參崴更有意義。」李牧肯定不會同意嚴虎去海參崴，嚴虎再過幾年就可以升將軍，到時候威爾也差不多要退役，嚴虎正好能頂上來。
在軍事領域，嚴虎可以算是李牧的代言人，駿馬武器公司要和軍方保持良好關係，就要在軍隊里有自己人，這一點嚴虎比威爾更合適，畢竟嚴虎是華人，代表著軍隊中華人的形象，這也算是標杆作用。
「你要挑兩個機靈點的去海參崴，到了海參崴之後，他們要面對的不僅僅是俄羅斯人的威脅，還有日本人和高麗人，甚至還有清政府，我會讓無雙和白起配合他們，前期他們只有一個任務，儘可能多的吸引華人移民海參崴，先有了人再說別的。」李牧考慮的還是周到，海參崴最大的問題就是人口不足，雖然日本和高麗也是人口稠密，但是李牧只想從清國吸引華人移民，日本人和高麗人就算了。
「沒問題，這個人選是得好好找，要找機靈的容易，就怕人到了海參崴，一不小心會壞了事，前一陣子雷浩波在琉球造反，很多個咱們的軍官要退役，嚷嚷著要回清國去推翻清政府的統治，建立一個美國這樣的民主國家，我給攔著沒讓走，要是讓這幫人去了海參崴，等新軍訓練完畢，這幫人沒準敢挑起對清政府的戰爭。」嚴虎也會頭疼，新形勢下有新問題，軍隊里也不平靜。
雷浩波在琉球已經正式豎起反旗，這傢伙雞賊得很，把老巢放在琉球，清政府鞭長莫及，只能把抗議遞交給琉球政府，潘廷珍根本不搭理清國官員，把人攆去找白起，白起乾脆連琉球都不回，任由雷浩波在琉球天天叫囂著要驅逐韃虜恢複中華。
對，這個口號也是李牧教的，「國父」現在年紀還小，反清大業任重道遠，先讓雷浩波去試試，沒準真能讓億萬華人少受幾十年罪。
先不說雷浩波有沒有這個能力，能喊出這個口號，確實是吸引了很多愛國志士的注意力。
這裡的「愛國」絕對不是愛清國，騎兵第一師里有很多華裔軍官，其中又有很多人參加過古巴獨立戰爭，要知道當初參加古巴獨立戰爭的很多華