自獨家儒術又搞出「天人感應」那一套之後，國家的天氣是個什麼樣就直接與統治者的品德掛鉤，哪怕僅僅是宮闕的某處被雷劈了，那也絕對是統治者幹了什麼勾當才引起老天爺的不滿，要是哪裡發生災情，百姓的第一個想法也絕對是統治者幹了什麼壞事才連累到他們。
董仲舒搞「天人感應」是為了約束皇權，出發點自然是極好的，就是皇權和神神叨叨的事情扯上邊之後，讓諸夏文明走向了輪迴的深淵。
反正統治者不好，弄死再換一個統治者，老天爺可能就不會生氣了，類似的思想主宰了諸夏將近兩千年。真沒多少人認為氣候是一種大自然的變化，甚至還搞出了一個「五德循環」出來，用以解釋朝代的更替。
縱觀諸夏的歷史，每一場大規模的天災帶來的必定就是一場禍亂，哪怕是當局賑災得力，禍亂也無法避免。當時的朝廷要是國力還可以，軍隊也沒有完全的腐化失去戰鬥力，統治階層自然是能撐下來，不過國家也會因為禍亂而元氣大傷，為異族攻滅國家埋下伏筆。
歷朝歷代面對天災表現最好的朝代只有一個，那便是被稱作弱宋的那個朝代。
兩宋建立了廂軍制度，哪裡出現災情就將當地的百姓強行納入廂軍體系，也不是為了真正鍛煉成為可戰之兵，其實是不分男女老少用廂軍的體系管束起來，避免天災之後大量百姓流離失所演變成為流民。
中原王朝的毀滅基本是從流民的數量暴增開始，大量失去家業的人漫無目的地遊動，遊動的過程中摧毀了一地又一地的生活體系，致使一地又一地的糜爛，國家次序也就難以保證，再有野心家那麼振臂一呼，立刻就是燃起烽煙。
兩宋的廂軍制度有效地減少了天災發生時的流民現象，就是一旦入了廂軍難有再恢複成為自由民的可能性，肯定是要越變越「腫胖」，成了拖垮兩宋的原因之一。
「大漢不限人口流動，災年又開放山川。」桑虞覺得自己並不是在危言聳聽：「應當防止（漢）哀帝舊事發生。」
說的哀帝是王莽建立新朝前的西漢最後一任漢帝，那個時候也是天災頻發，再加上當時的土地兼并非常厲害，導致國家民情洶洶的同時流民多到嚇人，也就為西漢的滅亡給予重鎚。
「大漢募工，的確是有效防止流民過甚，但難以全面防止。」蔡優卻也不覺得會發生漢哀帝的舊事，可一些話卻也不得不講：「國朝是無民間私自兼并土地，可是……百姓大多也沒有多少土地。」
劉彥愣了愣神。
可不就是嗎？漢國走的是秦帝國的老路，將土地大多歸於國有，又不允許土地私自買賣，是有效地遏止了土地兼并，可是百姓也真的沒多少土地。
「入伍便有授田，已經不輸呂后的均田。」徐正說的是漢初時，呂雉為了恢複國力搞的均田，是一種按照爵位的賞賜田地政策：「成年男丁皆有入伍經歷，已經保證至少擁有百畝，還想如何？」
呂雉搞的均田是為了恢複漢初的經濟，主要針對的對象就是有爵者，同時也允許民間進行土地買賣。到漢文帝和漢景帝時期又多次搞了無償的授田，也就是不再看有沒有爵位，是有個人頭就能獲得土地，將絕大部分的土地耕作起來，也就開創了文景之治，可是也破壞了爵位制度。
很難說允許土地私自買賣是好是壞，但土地能夠私自買賣就必然會出現土地兼并現象，失去土地的百姓一般都會成為流民。
「大漢疆域之大不輸先漢，人丁卻是極少。」桑虞看了一眼一臉若有所思的劉彥，繼續說道：「有土，當有產。」
漢國為了避免天災之下的流民現象，已經在大征徭役和招募人手建設國家工程，絕大程度地收攏民間的青壯，青壯屬於管束範圍之內，就是有亂子光是依靠少量的青壯和老弱婦孺也大亂不到哪去，就是真的生亂會被輕易鎮壓。此便是當局應對天災防止民亂的舉措之一。
天災之年大啟國家工程就是另一項有效舉措。畢竟國家工程是提供吃喝，非徭役群體還有工錢。
國家出錢僱傭勞動力絕不是始於現如今的漢國，其實早在上古先秦時代就已經很流行，只是大多規模不大，不是個例之下也就沒有得到史官的著重記載。
說來也是，一件無比稀鬆平常的事情為什麼要慎重其事的宣揚？只有難得發生的事，尤其是為了鼓勵別人去效仿的好事，才會被大肆的宣傳。由此可見越是宣揚要有什麼精神，那種精神肯定就越缺少。
「自然可以多多授予土地。」徐正就冷笑了：「無償獲取是在敗壞民心，不如多多向外發動戰事？」
桑虞立刻捂住額頭，後面就是一副魂游天外的模樣，是不打算多說什麼了。
「災年來臨向外用兵……」紀昌卻是不得不說：「太尉若能保證對外可獲取糧食，有何不可？」
徐正是嘴唇動了動，最終還是沒開口說什麼。
漢軍向外的戰役出發點是為了獲取糧食，攻打笈多王朝沒有如意料中順利，將近一年過去還停留下海戰爭鋒方面，卻是因為進軍笈多王朝與相當多的國家建立外交關係。
阿三洋的那一次大戰之後，平蠻校尉部俘虜了相當多的笈多貴族，那些貴族願意用金子來贖回自己的小命和自由。
桓溫主持之下，放歸戰俘的做業是做得相當順利，只是希望用糧食而不是金子的要求並沒有得到笈多王朝的同意，搞到後面放歸戰俘的事情中止了下來。
看得出笈多王朝也不傻，他們都決心與漢國交戰，肯定不樂意漢軍能夠就近獲得糧秣，寧願多付些金子也不願意付出一顆糧食。
無法從笈多王朝那裡獲得糧食，漢國只能是另開渠道。
目前漢國的船隻已經抵達波斯和埃及，不但得到羅馬與薩珊的允許從官方購糧，也能向民間採購。從兩國獲得的糧食不斷「傳」回本土，比較大額的交易有兩批，雖說沒有多麼緩解缺糧的狀態，可是能從國外穩定獲取糧食就是一道定心丸。
埃及從很久以前就是一處糧倉，那是古埃及人耗費近千年努力的結果。
古埃及的農業技術相當不錯，再來是埃及那塊地區對於農耕也是得天獨厚，擁有多條縱橫的水系，再修上完善的灌溉系統，可不就成了良好的產糧區？
羅馬人仰仗埃及的糧食已經數百年，埃及也從來沒有讓羅馬人失望過，經由地中海從埃及運往羅馬各個行省的運糧船隊一年四季不絕，總量超過高盧和西班牙提供的數額。
目前的羅馬正陷入分裂，其實埃及地區並不是在君士坦提烏斯這一系手裡，漢國能從埃及購買糧食是君士坦提烏斯與自家兄弟談判後的結果。漢國只管從埃及採購糧食，至於分裂中的兩個羅馬勢力怎麼去分配利潤是不管的。
波斯薩珊從地緣上離漢國比較近，他們也同意漢國前往採購糧食，可實際上薩珊王朝官方並沒有能夠提供大額糧食賣給漢國。
當前的薩珊王朝實際上並不好過，各地民亂頻繁爆發，薩珊的軍方自己都缺少糧食。幸虧的是波斯人的政治體系很複雜，王朝國庫沒有多少糧食不代表民間沒有，尤其是各個大貴族一點都不缺糧食，王朝中樞沒錢向大貴族購買，可漢國這邊有的是錢。
能夠從羅馬和波斯獲得糧食進口，再有中南半島也一直在供應，真的極大改善漢國的內部環境。
要是漢國像之前歷朝歷代沒有從外面獲取糧食的渠道，面對災年能採取的辦法真的不會太多，大概只能是放任災區自生自滅，等待災區的人活不下去揭竿而起，再派遣軍隊前往鎮壓。
因為天災而起的戰亂在後面不是被當局鎮壓，就是當局被來了個改朝換代，山河被打破了再歸於安穩，用時間來撫平傷痛。真的有相當多這樣的例子，不是嗎？
有外部獲取糧食的渠道，丞相府一直在維持各地市面糧食數量，只要能穩定地提供市面的糧食，且先不談保持原先的低糧價，但凡不是糧價貴到離譜的地步，災年之下翻上一倍其實也還算接受範圍之內。
事實上，只要能讓百姓活得下去，真不是那麼多人會想與國家這台的暴力機器過不去，甭提當局也不是什麼都沒幹。
「不過，還不夠。」劉彥剛剛得知西北竟然連續下了四天的大雨，後續還有將近半個月的蒙蒙小雨：「那一場雨對於旱情的緩解遠遠不夠。」
僅是一場意料之外的雨卻是起到了令劉彥想不到的作用，按照謝艾和李匡的聯名上報，原先西北可是一片的暗濤洶湧，民情烈烈不提，暗地裡也是有諸多亂黨準備起事。結果一場雨出現，百姓立刻從老天不允許漢國統治西北的論調中走出來，很是配合官方的諸多舉措，那些亂黨也是立刻蟄伏起來。
劉彥已經足夠認知諸夏文明的特色，可還是小瞧了「民心既天心」的這一論調。
其實「民心既天心」反過來說更合適，農耕民族的收成怎麼樣就是看老天臉色吃飯，風調雨順的時候就是統治者再胡搞瞎搞，百姓能吃得上飯其實會非常溫順。可一旦老天爺不