秦雷一邊翻著冊子，一邊聽館陶講解道：「政務寺自正月成立，已經八個月了，經歷了從無到有，還是有一定成效的。」說著他便把具體的情況一一道來。
諜報司方面，已經在全國九省設立諜報局，加上中都諜報局，一共設立了十個局，並在重要州府也建了諜報處。到目前為止，全國共有六十四個諜報處，大都集中在東方三省、南方兩省、以及京畿地區。其中南方和京畿地區的主要縣城甚至設有諜報科。
再加上在南楚和東齊設立的幾個局，隆郡王府情報網的架構算是基本成型了。
但因為時日尚短，還普遍面臨著諜報人員匱乏、網路搭建不力等問題，遠遠不能達到秦雷的要求。原因除了人員素質有待提高之外，主要是缺錢。收買線人、鋪建網路，訓練細作，都需要大量的錢財。政務寺年初給諜報局的預算是一百五十萬兩，但是攤子鋪的太大，分到每個處也就是一萬兩左右，這對花錢如流水的諜報部門，根本是杯水車薪。所以諜報司請求追加五十萬兩預算。
聽到這，秦雷有些頭疼，嘆息道：「這不是個吞金獸是什麼？」說著對館陶正色道：「問題是，這些錢都花在什麼地方？孤並沒有看到任何效果。沈冰要是再問你要錢，你就跟他明說，年底查賬結果出來以前，不會再給一錢銀子了。」
館陶揪了揪稀疏的鬍子，呵呵笑道：「王爺不必擔心，您就是要給，屬下也沒有那一錢銀子了。」
秦雷驚訝道：「花的這麼光？咱們的買賣不是見著錢了么？」
館陶笑道：「但是花錢的地方更多啊，您在南方買的那個什麼銀溝……」
「銀洞溝。」秦雷糾正道。
「哦，銀洞溝礦山，那可是足足三百二十五萬兩白銀啊，就算借了胥家二百五十萬兩，也一下子就把咱們流水抽光了，到現在還沒緩過勁來呢。」
秦雷神秘笑笑，自信篤篤道：「你就等好吧，最多明年上半年，孤就讓你合不攏嘴。」
館陶一直以為那是秦雷為了維護南方穩定，做的一筆政治投資。但現在聽起來，似乎另有門道。心裡痒痒道：「莫非那裡還有礦脈？」
秦雷點點頭，笑道：「下輩子都挖不完，只不過要挖的深些罷了。」
館陶欣喜道：「太好了，這下子明年可以大展拳腳了。」
秦雷搖搖頭，給他潑冷水道：「孤考察過，以現在的開採技術，一年一百萬兩純銀、一萬兩黃金就不錯了，多了也采不出來。而且隨著開採難度加大，這個數量還會遞減。」
館陶笑道：「那也不錯，這樣明年就寬快多了，咱們的教育司也可以籌備了。」
秦雷點點頭，繼續翻看手中的小冊子。接下來介紹的是聯絡司，聯絡司與諜報司相輔相成，有諜報局的地方就有聯絡局、有諜報處的地方就有聯絡處。不同的是，聯絡司的分支只鋪設到州府，不在縣城設點。
聯絡司的任務主要是為各司傳遞長途信件，因而鷂鷹與信鴿的訓練支出是他們的主要花費，全年預算三十萬兩，到現在還剩餘十萬兩，問題不是很大。
但他們只是完成了初步的發展規劃，從昭武十八年春開始，聯絡司將在各局處之間開設車船行，以便為各司提供物資運輸，將來也會對外開放，最終成為交通全國、甚至三國的運輸，最終達到自負盈虧。
不過見到效益是未來的事，明年的一百二十萬兩巨額預算卻是實實在在的。
看完這個部分，秦雷鬱悶道：「看來明年依舊要勒緊褲腰帶啊。」
館陶聽得一愣，旋即被秦雷俏皮的說法逗笑了，莞爾道：「明年確實要緊巴點。」見秦雷一臉愁苦，他趕緊安慰道：「王爺可以看看商貿司的狀況，心情可能會好些。」
秦雷聞言笑道：「但願如此吧。」說著翻開到商貿司那一頁，看了一眼，心道，終於有進項了。
商貿司同樣與另外兩司伴生，但他們的自由度更高、網路也更密集。每省每府每縣都有網點，但與前兩者不同的是，除了各省商貿局之外，它並不在州府設下屬機構，取而代之的是負責收集商業信息的商情科，商貿局根據它收集整理的信息進行買低賣高、開店設鋪，再結合諜報局的保護、聯絡司的通信保障，只要決策者不太蠢，在這個信息閉塞的年代，想賠錢都不容易的。
秦國的十個局加上南楚東齊的兩個，也確實都沒有出現赤字。成績最好的居然是江北商貿局，三個季度凈收入七萬五千兩白銀，第二好的中都局，有四萬四千兩，第三好的居然是侯辛的南楚商貿局，也有四萬兩之巨。
至於倒數的三個，分別是河西局，一萬兩；關內局七千兩；山南局，一千五百兩。
十二個局共實現三十萬兩的凈收入，當然這是在沒有把先期的一百萬兩投資算在內的基礎上。據各省交上來的四季度預測，再有二十萬兩白銀進賬是沒有問題的，畢竟四季度沾著一個年關。
秦雷這才高興起來，笑道：「第一年就有五十萬兩的收入，我看明年三季度就可以把本錢賺回來嘛。」
館陶也笑眯眯道：「但願如此。」說著有些感慨道：「同樣是南方兩省，竟然一個佔頭一個占尾，收入差了五十倍，讓人匪夷所思啊。」
秦雷笑道：「孤倒是覺得山南局的馬興，比江北局的許春更有本事些。」
館陶好奇道：「此話怎講？」
「這並不奇怪，兩省一個發了戰爭財、一個倒了戰爭霉。江北因為荊州府的緣故，匯聚了兩省幾乎所有的大族，還有無數百姓商賈，又加上鎮南軍的採購，就算是別府的貨物全砸了，僅僅七萬多兩的收入也不算高。而山南全境崩潰，馬興相當於被砸爛了家什，從新開張，居然可以趁著山南重建抹平損失，這不是一般人能做到的。」
館陶會意道：「那今年山南局就不加入考核了？」
秦雷頷首道：「是這個意思。不然太不公平了。」
「那考核係數還需要調整嗎？」館陶問道。
秦雷尋思一會，點頭道：「需要。江北與中都同級吧。」秦雷政務府系統的獎懲都是依據考核結果決定。就拿商貿局來說，根據年底政務府審計結果，每個局都會有一個凈收入額，但每省的繁榮程度不同，單單拿收入額比較，顯然有失公允。
所以秦雷引進了繁榮係數這個概念，這個數字是根據每省前一年納稅總額、當年的自然氣候、政治環境綜合得出來的。秦雷把在最好年景下的中都作為係數為一。別的省若是強於中都，基礎係數便會大於一，若是弱於中都，基礎係數便會小於一。若是這一年出現天災人禍，係數便會適當上調。最後用這個係數去乘收入總額，得出來的排名才是最終排名。
看完商貿司的狀況，秦雷又翻到衛戍司，看了上面的數字，不由一陣眼暈。拿不準道：「兩百四十萬兩？真有這麼多的支出？」
館陶點點頭，一臉無奈道：「千真萬確。正好是鎮南軍一年的軍費。不過人家有二十多萬兵啊，而咱們才區區六千人而已。」
見館陶滿臉肉痛，秦雷又反過來安慰道：「頭一年什麼都要花錢，到明年就不用置辦那麼多家當了，軍費就下來了，估計一年不會超過一百萬。」
館陶搖頭道：「若是心疼錢，這兩百四十萬也是不批的。」說著正色道：「王爺跟屬下說的那個『元規則』，屬下原本還有些將信將疑，但細品歷史，卻發現此乃顛簸不滅的真理啊。」
秦雷點點頭，肅聲道：「所有規則的設立，說到底，都遵循一條根本規則：暴力最強者說了算。這就是元規則，決定規則的規則。」
館陶有些沉重地點頭道：「所以屬下才寧肯犧牲別的部門，也要全力滿足衛戍司。」說著嘆息道：「只是若如始皇帝一般，過於崇尚暴力，恐非萬民之福啊。」
秦雷搖頭道：「先生過慮了，武王伐紂、高祖滅楚，這都是暴力的對決，最終暴力更強者獲勝。但周家八百年、漢家四百年，卻也沒有像暴秦一樣二世而亡。」
館陶默然，秦雷喝口茶，繼續道：「但凡大一統時代，皇帝都是暴力最強者，但對天下為福為禍卻不盡相同。拿最有特點的隋朝說，文帝正是因為掌握了最強暴力，才從北周手裡得到國祚，又滅了南朝統一天下，結束了四百年的亂世不說，還給了天下二十年的『開皇之治』。可謂澤被蒼生、造福天下。」
館陶本就是絕頂聰明的人物，經秦雷一提點，頓時豁然開朗道：「而他的兒子楊廣，完全繼承了他的最強暴力，卻橫徵暴斂、驕奢淫逸、最後把老子的天下也玩完了。對萬民的危害可謂史無前例。」
秦雷哈哈笑道：「先生明白了。就是這樣，關鍵看這最強的暴力掌握在誰手裡，而不能因此畏懼它。要知道你不擁有最強暴力的話，原本的次強就會變成最強，你就成了魚肉了。」
館陶笑道：「這樣說來，咱們陛下的賬算得有些糊塗。」他已經知道昭武帝對秦雷的任命了。「既給您創造擁有絕對暴力的條件，又幻想您可以遵